轉自《企業觀察報》 作者/劉紀鵬 趙曉丹
改革開放30多年來,中國取得了舉世矚目的成就,而國企改革又是中國最獨特、最引人注目、最具創新的改革。10年來,國資監管和國企改革取得了顯著成效,為未來的發展打下了堅實基礎,進入新的歷史時期,新一輪國資改革也將啟航。面對新的機遇和挑戰,如何做好頂層設計,國資與國企改革應堅持什么樣的道路,在未來發展路徑上需要怎樣的監管體系等一系列問題亟待解決。
堅持市場化改革方向
建立法人所有制基礎上的現代公司制度
中國特色市場經濟有兩大特征:一是宏觀上建立開放自由的市場經濟體質是中國改革成功的基礎。遵循市場經濟規律,充分發揮市場經濟實現資源優化配置的功能,才能實現中國經濟騰飛。二是微觀上構建法人所有
的現代股份公司作為公有制的主要實現形式。
近年來,中國始終堅定不移地堅持市場化改革方向。實踐證明,國有企業改革所確定的方向、戰略、目標和做出的一系列重大部署是完全正確的,符合中國實際,具有鮮明的中國特色,因為我們沒有照著俄羅斯走過的道路,用休克療法,把國有資產變賣,或者去全面拷貝美國兩百年走過的原始資本主義的道路。因此,中國改革取得的成就與國有企業改革所堅持的正確改革方法論是密不可分的,未來依然要按照市場化的改革方向堅定地走下去,不斷增強國有企業的活力。
國資委是中國在探索市場經濟和創新公有制模式之間搭建的一座有中國特色的橋梁,通過建立國資管理體系實現公有制與市場經濟的對接,既是國人在尊重國情的基礎上堅定不移發展市場經濟的方向所在,又是世人總結“中國模式”成功的核心內容。國資委成立10年來,國資監管和國企改革取得了顯著成績,為啟動新一輪的國資改革打下了堅實基礎
未來30年,中國應積極探索建立法人所有制基礎上的現代股份公司制度。在現代市場經濟中無論是中國的國有獨資企業還是西方的私人獨資企業都屬“私公司”的范疇,而現代股份公司是公公司,法人所有制是新型公有制,產權變革都得朝此邁進。事實上,中國國企正朝著現代股份制正確方向邁進并獲舉世公認的成就,下一步的國企改革是進一步朝現代法人的股份公司的方向推進,而不是簡單地模仿西方200年前的老路和俄羅斯私有化失敗的教訓,機械地把國有獨資變成私人獨資,那是一種無知和倒退。